El Gobierno andaluz adapta su organigrama y competencias tras los últimos cambios de finales de julio en dichos departamentos
Actualidad02/09/2024
Redacción Málaga
El Consejo de Gobierno ha aprobado los decretos por los que se modifican las estructuras de diez de las consejerías de la Junta de Andalucía, adaptando así su organigrama y competencias tras los últimos cambios realizados en base al Decreto del Presidente 6/2024, de 29 de julio, sobre reestructuración de consejerías. De esta forma, se han aprobado decretos que afectan a las estructuras de las consejerías de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa; Economía, Hacienda y Fondos Europeos; Desarrollo Educativo y Formación Profesional; Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural; Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda; Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad; Sostenibilidad y Medio Ambiente, e Industria, Energía y Minas. De igual modo, se han creado las estructuras de las consejerías de Turismo y Andalucía Exterior y Cultura y Deporte.
La Consejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa ha modificado su estructura orgánica para actualizar la denominación de la Dirección General de Administración Periférica y Simplificación Administrativa, que pasa a llamarse Dirección General de Administración Territorial y Simplificación Administrativa; y se actualice la denominación de la Unidad Aceleradora de Proyectos de Interés Estratégico en Andalucía, que pasa a ser la Unidad Aceleradora de Proyectos en Andalucía. Por otra parte, las competencias en materia de calidad normativa corresponden a la Dirección General de Administración Territorial y Simplificación Administrativa, en cuya estructura se creará una oficina como unidad administrativa y que emitirá los informes de las Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN).
En el decreto que modifica la estructura de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos se incorpora la internacionalización de la economía andaluza y la atracción de la inversión extranjera que pueda contribuir al crecimiento y consolidación del tejido productivo andaluz como competencia específica de este departamento.
La nueva estructura de la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional busca dotar de un mayor impulso a la FP, el refuerzo del alumnado más vulnerable, así como posibilitar una mayor eficiencia y eficacia en la gestión de este organismo. Además, atendiendo al criterio de eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles, se ha establecido una dimensión adecuada a la estructura, manteniendo el mismo número de altos cargos con respecto al decreto de estructura anterior. En relación con la eficacia, en la nueva estructura se reducen los órganos intermedios entre los centros de decisión y los centros gestores, a la vez que se refuerza la especialización de las direcciones generales para favorecer la cercanía en la gestión administrativa y la participación de la ciudadanía.
De esta manera, se han reordenado las competencias, dejando una sola Secretaría General, destinada a la Formación Profesional, de la que depende orgánicamente la Dirección General de Formación Profesional y Educación Permanente con el propósito de reforzar el carácter propio de la FP y la apuesta del Gobierno de la Junta de Andalucía por estas enseñanzas. Se adscriben a esta dirección general las competencias en materia de educación permanente para concentrar todos los esfuerzos que están relacionados con la cualificación de los andaluces y andaluzas a lo largo de la vida y a las oportunidades de formación permanente.
Igualmente, para seguir introduciendo criterios de eficiencia y racionalización en el ámbito organizativo del sector público andaluz, es necesario establecer una nueva distribución en las competencias de la consejería. Así, la actual Dirección General de Ordenación, Inclusión, Participación y Evaluación Educativa se desdobla con el fin de facilitar una mayor especialización de la gestión. Por un lado, se crea la Dirección General de Ordenación y Evaluación Educativa y, por otro, la Dirección General de Participación e Inclusión Educativa, que adquiere entidad propia por la relevancia de la participación de la comunidad educativa para el adecuado funcionamiento del sistema, así como de la inclusión educativa por la importancia de ésta.
Así, la Dirección General de Tecnologías Avanzadas y Transformación Educativa mantiene sus competencias, aunque pasa a denominarse de Innovación y Formación del Profesorado para adaptarse a los retos actuales del sistema educativo. Por último, la Dirección General de Planificación, Centros y Enseñanza Concertada y la del Profesorado y Gestión de Recursos Humanos continúan con sus actuales competencias.
El decreto de estructura adscribe a la consejería la Agencia Pública Andaluza de Educación (APAE) y el Instituto Andaluz de Cualificaciones Profesionales. También continúan adscritos los consorcios Parque de las Ciencias, Ciencia Principia y el Consejo Escolar de Andalucía, así como los órganos colegiados: Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores, la Comisión Andaluza de Formación del Profesorado y el Observatorio para la Convivencia Escolar en Andalucía.
De esta forma, la estructura de la consejería quedaría como sigue:
El decreto que modifica la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural redistribuye algunas de sus competencias tras haber asumido, a final del pasado mes de julio, las de uso, gestión y conservación sostenible de los recursos marinos y las de protección y tenencia de animales de compañía. Este ramo, que conservará su estructura con tres secretarías generales y cinco direcciones generales, incluirá las competencias en materia de economía azul, con anterioridad en la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente, y lo hará en la dirección general con competencias en pesca y acuicultura, que pasará a denominarse Dirección General de Pesca, Acuicultura y Economía Azul.
Esta dirección general asume las competencias en materia de transición hacia una economía azul en los sectores relacionados con los océanos, mares y costas, impulsando un crecimiento sostenible como motor de la economía andaluza; en el desarrollo de la Estrategia Andaluza de Economía Azul; y en impulsar la investigación en el ámbito marino, junto a los actores andaluces principales de I+D+i en esta materia.
Por su parte, las competencias en materia de animales de compañía, incluidos los potencialmente peligrosos -incluidas anteriormente en la Consejería de la Presidencia-, las asumirá la actual Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, como ya se hiciera en anteriores configuraciones de la Consejería. Esta dirección general también amplía sus competencias hacia la gestión de trazabilidad y registro de especies ganaderas, la ordenación de actividades relacionadas con la alimentación animal y la gestión de los Subproductos Animales No Destinados a Consumo Humano, con sus respectivos registros.
Junto a estas modificaciones, en materia de agua, se realiza una reestructuración de competencias que venían siendo ejercidas por la Secretaría General del Agua y la Dirección General de Infraestructuras del Agua. A partir de ahora, le corresponderá a la secretaría general la aprobación y gestión del cobro de los cánones y tarifas de agua, tras la propuesta de los importes por parte de la dirección general; la elaboración de propuestas de planes especiales de sequía, junto al asesoramiento técnico a municipios que precisen planes de emergencia; supervisión de los proyectos de obras de infraestructuras hidráulicas; y la planificación y programación de las infraestructuras hidrológicas, correspondiendo a la dirección general su aprobación y ejecución.
Se han realizado otros ajustes de competencias en la viceconsejería, así como también en la Secretaría General Técnica, en materias de convenios, fondos europeos, protección de datos, evaluación de la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN), publicaciones en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía o la actualización de los contenidos web, entre otros.
Se ha adscrito a la viceconsejería el Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica (Ifapa), anteriormente en manos de la Secretaría General de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
Además, se han actualizado competencias en materia de agua en la Dirección General de Producción Agrícola y Ganadera, que reconoce las competencias para ejecutar obras hidráulicas asociadas a regadíos y conexiones desde estaciones regeneradoras de aguas residuales y desaladoras a zonas regables. También en la Dirección General de Industrias, Innovación y Cadena Agroalimentaria, que añade la gestión de ayudas FEAGA de las Intervenciones Sectoriales del Vino, así como la coordinación de acciones para fomentar la transformación digital en la cadena de valor agroalimentaria.
Corresponde a la Consejería de Turismo y Andalucía Exterior la propuesta, desarrollo, ejecución, coordinación y control de las directrices generales del Consejo de Gobierno en relación con las competencias atribuidas por el Estatuto de Autonomía a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de turismo.
Igualmente le corresponde la dirección, impulso, fomento y coordinación de la acción exterior de la Junta de Andalucía. Asimismo, todas las actuaciones derivadas de la integración de España en la Unión Europea que afecten a las competencias o intereses de la comunidad autónoma, de acuerdo con el Estatuto de Autonomía y el marco de lo que establezca la legislación del Estado, incluido el seguimiento de la normativa comunitaria, así como las competencias en relación con las instituciones europeas; la coordinación de la cooperación interregional, transnacional y transfronteriza, y la coordinación de las políticas respecto a los andaluces y andaluzas en el mundo.
La Consejería de Turismo y Andalucía Exterior asume también la competencia de la elaboración de las directrices de política de concienciación de la identidad del pueblo andaluz y la coordinación de su ejecución y cumplimiento, así como la planificación de la acción exterior coordinada con el resto de las consejerías competentes de la Junta de Andalucía.
En cuanto a las entidades que quedan adscritas a la Consejería de Turismo y Andalucía Exterior, son las siguientes:
En la Consejería de Fomento, Articulación del Territorio y Vivienda, se modifican los artículos para la incorporación plena de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA) a su organigrama. Asimismo, se desarrollan modificaciones internas que atañen a la Dirección General de Movilidad y Transportes de esta consejería, que asumirá la gestión, control, explotación e inspección de las estaciones de autobuses de titularidad autonómica, salvo las que son competencia de los consorcios, y el Centro de Coordinación para la Gestión y Control del Transporte Público en Andalucía, que se encuentra actualmente en proceso de dotación material y personal.
Con el nuevo decreto que establece la estructura orgánica de la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad, ésta asume las competencias en materia de coordinación de la cooperación internacional para el desarrollo que hasta ahora ejercía la Consejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa. De esta forma, el departamento incorpora a su estructura la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID).
El organigrama de la Consejería contempla una viceconsejería, dos secretarías generales -una de Inclusión Social y otra de Familias, Igualdad, Violencia de Género y Diversidad-, seis direcciones generales y una secretaría general técnica. Asimismo, están adscritos a la viceconsejería el Instituto Andaluz de la Mujer (IAM), el Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ), y, a través de éste, la sociedad mercantil del sector público andaluz Empresa Andaluza de Gestión de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (Inturjoven); la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, sin perjuicio de su adscripción a la consejería competente en materia de adicciones en todo lo relacionado con la dirección, coordinación y gestión de su actividad en materia de drogodependencia y adicciones.
La estructura de la Consejería de Cultura y Deporte refuerza la gestión en materia de cultura y patrimonio y el diálogo con los agentes y sectores de sendos ámbitos con dos secretarías generales –la de Innovación Cultural y Museos y la de Patrimonio Histórico y Documental–, a las que se suma la Secretaría General para el Deporte para la dirección, la coordinación y el impulso de las políticas en materia deportiva en la comunidad autónoma andaluza. Además de la Secretaría General Técnica, el organigrama se completa con cinco direcciones generales.
Así, la estructura de la Consejería de Cultura y Deporte quedaría como sigue:
Asimismo, se adscribe a esta Consejería el Tribunal Administrativo del Deporte de Andalucía. Quedan adscritos, a su vez, el Patronato de la Alhambra y Generalife, el Centro Andaluz de Arte Contemporáneo, el Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico, la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, la Fundación Pública Andaluza Barenboim-Said, la Fundación Pública Andaluza El Legado Andalusí, la Fundación Andalucía Olímpica, la Fundación Pública Andaluza Rodríguez Acosta y, funcionalmente en el ámbito del deporte, la Empresa Pública para la Gestión del Turismo y el Deporte de Andalucía, S.A.
De igual forma, dependen de la Consejería de Cultura y Deporte los siguientes servicios con gestión diferenciada: el Conjunto Arqueológico de Madinat al-Zahra, el Conjunto Arqueológico Dólmenes de Antequera, el Museo de Bellas Artes de Sevilla, el Museo de Málaga, la Biblioteca de Andalucía, el Archivo General de Andalucía, el Instituto Andaluz del Deporte y el Centro Andaluz de Medicina del Deporte. También quedan adscritas las siguientes unidades: el Museo Íbero, el Centro de Documentación del Flamenco, el Centro Andaluz de la Fotografía y la Filmoteca de Andalucía.
Respecto a la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente, suma las competencias en materia de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. De este modo, la organización de la Consejería tendrá los siguientes órganos directivos centrales: Viceconsejería, la Secretaría General de Medio Ambiente y Cambio Climático, la Secretaría General Técnica, la Dirección General de Política Forestal y Biodiversidad, la Dirección General de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular y la Dirección General de Espacios Naturales Protegidos.
Igualmente, se adscriben a Sostenibilidad y Medio Ambiente las entidades instrumentales de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía (AMAYA), asimismo adscrita a la Consejería de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, y a la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural; y la Fundación para el Desarrollo Sostenible de Doñana y su Entorno-Doñana 21 (Fundación Doñana 21).
Por último, a la Consejería de Industria, Energía y Minas se le asignan, de una manera específica, las competencias relacionadas con la industria aeroespacial y de defensa, que quedan atribuidas a la Secretaría General de Industria y Minas. Así, ésta asume particularmente la creación, gestión y diseño de políticas, instrumentos y planes de apoyo al desarrollo de estos sectores industriales, así como el impulso, coordinación y desarrollo de la Estrategia Aeroespacial de Andalucía mediante la colaboración con la consejería con competencias en materia de innovación.
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